Основание двух германских государств в 1949 году стало следствием Холодной войны, которая с 1946 года определяла международную политику и в конце концов привела к разделу Германии на Федеративную Республику (ФРГ) на территории трех западных оккупационных зон и Германскую Демократическую Республику (ГДР) на территории советской оккупационной зоны.

Важными шагами на этом пути на Западе стали слияние 1 января 1947 г. британской и американской оккупационных зон в Объединенную экономическую зону и Франкфуртские документы от 1 июля 1948 г. Последние возникли в результате Лондонского совещания шести держав и предусматривали разработку конституции западногерманского государства. В Восточной Германии такими вехами стали вмешательство в имущественную систему в ходе земельной реформы (с осени 1945 г.), (насильственное) объединение Коммунистической партии Германии и Социал-демократической партии с целью формирования Социалистической единой партии Германии (СЕПГ) в апреле 1946 г. и Второй Немецкий народный конгресс 17-18 марта 1948 г. Из последнего был сформирован Народный совет Германии, который в том числе должен был разработать конституцию ГДР. После проведения валютных реформ на Востоке и Западе и начавшейся 24 июня блокады Западного Берлина процесс становления двух германских государств начал набирать обороты.

1 сентября 1948 г. в Бонне состоялось заседание Парламентского совета, члены которого были назначены парламентами западногерманских земель. Причина, по которой был выбран именно такой путь, и Парламентский совет разработал не конституцию, а Основной закон, объясняется стремлением подчеркнуть временный характер новой государственной системы и оставить немецкий вопрос открытым. Основной закон был принят 8 мая 1949 года г. и вступил в силу 23 мая, после его ратификации парламентами всех будущих федеральных земель, за исключением Баварии. Почти одновременно, 29 и 30 мая 1949 г. в Берлине состоялся Третий Немецкий народный конгресс, на котором был принят проект конституции, подготовленный Конституционным комитетом Немецкого народного совета под руководством Отто Гротеволя (1894–1964).

Оба немецких государства окончательно сформировались летом и осенью 1949 г. На Западе был избран первый Бундестаг 14 августа 1949 г. Месяц спустя он сделал Конрада Аденауэра (1876–1967) канцлером благодаря голосам Христианско-демократического союза, Христианско-социального союза, Свободной демократической партии и Немецкой партии. 7 октября было окончательно завершено образование двух государств: была провозглашена ГДР, конституция была введена в действие Народным собранием. В то же время Второй Народный Совет Германии стал временной Народной палатой Восточно-Германского государства во главе с Отто Гротеволем в качестве председателя Совета министров и Вильгельмом Пиком (1876–1960) в качестве президента.

Память

От институтов ГДР осталось немного; её конституция, что характерно для диктатур, существовала в основном на бумаге и не могла значительным образом определять политическую реальность. Прежде всего, были сохранены созданные после окончания войны немецкие земли, распущенные в 1952 году и восстановленные после распада режима СЕПГ. Институты и старой Федеративной Республики, напротив, продолжают действовать по сей день; это относится, в частности, и к Основному Закону с его принципами социального, правового и федерального государства, которые были столь же основополагающими для «Боннской Республики», как и для «Берлинской Республики».

Место памяти: Постоянная выставка «Наш основной закон» в фойе зала пленарных заседаний Бундесрата в Бонне

Торжественное открытие Парламентского совета 1 сентября 1948 года состоялось в музее Александра Кенига в Бонне. Это был важный шаг на пути к созданию Федеративной Республики Германия в трех западных оккупационных зонах. После официальной церемонии заседания были перенесены в помещение бывшей Педагогической академии, которая с тех пор и до 1996 года являлась официальной резиденцией Федерального совета (Бундесрата) Федеративной Республики Германия.

С 2016 года в фойе зала пленарных заседаний Бундесрата открыта для посещения постоянная выставка «Наш основной закон», созданная Дитмаром Прейслером (*1956), руководителем отдела коллекций Фонда Дома истории ФРГ. Выставка посвящена основанию Федеративной Республики Германия и, в особенности, событиям, связанным с обсуждением, подписанием и обнародованием западногерманской конституции в 1948-1949 гг. Стоит отметить, что сожеты из истории ГДР практически не затрагиваются. Один из самых интересных экспонатов – дело британского офицера связи, который вел секретные записи о членах Бундесрата.

Томас Шлеммер
Описание места памяти: Мария Тимофеева